SEKTOR UNUTRAŠNJE KONTROLE POLICIJE

NA PLANU MEĐUNARODNE SARADNJE OD 01. 04. 2004. DO 07. 11. 2006. GODINE

 

- Dana 05. i 06. 12. 2006. godine , pomoćnik ministra je učestvovao u Beogradu na seminaru posvećenom javnoj raspravi o nacrtu Antidiskriminacionog zakona, koji su organizovali Služba za ljudska i manjinska prava Vlade i UNDP (UN program za razvoj).

- Od 28-30. novembra 2006. godine, pomoćnik ministra boravio je u službenoj poseti Belgiji i Velikoj Britaniji. Dana 28. novembra 2006. godine , pomoćnik ministra je održao radne sastanke sa gospodinom Andreom Fandorenom, predsednikom Stalnog saveta za nadzor policijske službe belgijskog parlamenta (Komitet P), i gospodinom Lukom Kloseom, generalnim inspektorom belgijske policije. Pomoćnik ministra je održao i radne sastanke u Savetu Evropske unije, Evropskoj komisiji i Paktu za stabilnost jugoistočne Evrope. Dana 29. novembra 2006. godine, pomoćnik ministra je na poziv članova Evropskog parlamenta učestvovao na Evropskom molitvenom doručku u Briselu .
Istog dana, u svojstvu Nacionalnog koordinatora za policiju u ljudska prava Srbije pri Savetu Evrope učestvovao je na prvoj konferenciji o nasilju u porodici održanoj u Krojdonu (London). Tokom konferencije pomoćnik ministra se sreo sa Harijet Harman, ministrom za ustavne poslove Velike Britanije; Robertom Segreom iz Direktorata za pravosuđe i policiju Evropske unije; Markom Fišerom, predsedavajućim krojdonske konferencije; Markom Gorom, načelnikom krojdonske policije u Metropoliten policiji; Džil Medison, direktorom Centra za porodičnu pravdu u Krojdonu; i Gaelom Strakom, direktorom Centra za porodičnu pravdu u San Dijegu, Kalifornija. Dana 30. novembra 2006. godine, pomoćnik ministra je boravio u službenoj poseti Nezavisnoj komisiji za razmatranje žalbi na postupanje policije u Engleskoj i Velsu (IPCC) (razgovarao je sa gospodinom Džonom Vadamom, zamenikom predsednika Komisije) .

 

---

DEKLARACIJE

DEKLARACIJA EPAC (Evropski partneri u borbi protiv korupcije),
BUDIMPEŠTA 2006.

Šefovi i ključni predstavnici nacionalnih tela za nadzor policije i inspekcijskih tela (PMIB), kao i šefovi i ključni predstavnici nacionalnih antikorupcijskih agencija (ACA) zemalja članica EU sastali su se u Budimpešti od 22-24.11.2006. godine na Šestoj godišnjoj stručnoj konferenciji. Šefovi i ključni predstavnici PMIB i ACA toplo pozdravljaju ostvarena dostignuća i objavljuju sledeće:

Podsećajući na prethodne deklaracije, posebno na Bečku deklaraciju iz 2004. i Lisabonsku deklaraciju iz 2005,

1. Izražavaju svoju zahvalnost mađarskoj službi za zaštitu agencija koje se bave sprovođenjem zakona (RSZVSZ) za preduzimanje inicijative za organizovanje konferencije, kao i najdublje priznanje Ministarstvu pravde i sprovođenja zakona Republike Mađarske koji su kao ljubazni domacini učinili konferenciju izuzetno uspešnom;

2. Pozdravljaju prisustvo relevantnih jedinica iz Bugarske i Rumunije i nadaju se
da će dati svoj puni doprinos aktivnostima Mreže početkom 2007. godine;

3. Ističu prvorazredni značaj centralnih tačaka i zajedničkih interesa koje organizacije imaju i stoga ponovo potvrđuju – uz punu svest o različitim nadležnostima, zadacima, strukturi i delokrugu poslova država članica EPAC – njihovu opštu saglasnost i pristanak na neophodnost održavanja i jačanja postojeće Mreže i pozdravljaju novi pristup iz Budimpešte da osnaže PMIB i ACA kao deo EPAC-a i da im se pruži paralelna pažnja, kao i da se posmatraju u celini, i veruju da im to pruža koristan model za buduće događaje;

4. Slažu se, da se u vezi sa članstvom reše pitanja popunjavanja praznina u članstvu EPAC tako da Mreža konačno uključi PMIB i ACA s odgovarajućim nadležnostima u okviru postojecih članica EU. Zemlje kandidati za članstvo u EU, nešengenski partneri i organizacije sa bitno ograničenim nadležnostima su dobrodošle da se, u skladu sa sporazumom sa Mrežom istoj i priključe;

5. Ohrabruju PMIB i ACA da aktivno učestvuju u aktivnostima Mreže;

6. Prepoznaju stalne pretnje organizovanog kriminala i terorizma u Evropi i drugde, ključnu ulogu policijskih i bezbednosnih službi u prevenciji organizovanog kriminala i terorističkih akata, hapšenje i gonjenje odgovornih i značaj održavanja poverenja javnosti u ove vitalne službe. U tom smislu, priznaju rizik kojim posebne antiterorističke snage i bezbednosne aktivnosti mogu otuđiti zajednicu i stoga ponovo potvrđuju da nezavisnost PMIB ne sme biti okrnjena ili potcenjena. Konferencija podržava važnost svih ovih tela koima je potrebna nezavisnost, pravo na nadležnost i sredstva da se suoče s ovim izazovima;

7. Prepoznaju činjenicu da je dozvoljena i da se podržava prekogranična aktivnost policija u okviru bilateralnih i multilateralnih sporazuma, kao i sklapanje međunarodnih sporazuma i preporučuju da PMIB-ovi treba da budu osnaženi da istražuju takve slucajeve bez restrikcija ratione personae;

8. Veruju da treba preduzeti aktivnosti da se identifikuje i usvoji minimum standarda za nadgledanje rada policije i model inspekcije, gde je to važno, u skladu sa Pariskim principima UN za nacionalna tela za nadgledanje ljudskih prava. Ovi standardi moraju se reflektovati i biti u skladu sa relevantnim odredbama o ljudskim pravima, posebno s Evropskom konvencijom o ljudskim pravima;

9. Pozdravljaju stupanje na snagu 14. 12. 2005. godine Konvencije protiv korupcije UN (UNCAC) i najavljeno prvo zasedanje konferencije država članica Konvencije koje će se održati u Jordanu od 10. do 14.12.2006. i pozdravljaju sa zadovoljstvom visok stepen ratifikacije i pristupa UNCAC i pozdravljaju kontinuirani napredak;

10. Ohrabruju antikorupcijske agencije da učine sve moguće napore da sudeluju u delegacijama svojih država na prvom zasedanju konferencije država članica UNCAC. Ohrabruju nadalje antikorupcijske agencije da aktivno učestvuju u konferenciji država članica, posebno uveravajući da će biti suštinske diskusije sa konkretnim ishodom na sporednim događajima predviđenim za ACA na konferenciji;

11. Potvrđuju inicijativu INTERPOL-a za ustanovljavanje prve do sada antikorupcijske akademije kao budućeg međunarodnog centra za izuzetnost i nadležnost za korupciju. Imajući u vidu složenost pojma korupcije, akademija će sprovesti sveobuhvatni interdisciplinarni pristup zasnovan na istraživanju i obrazovanju i baviće se sociološkim, kriminološkim, ekonomskim, pravnim i drugim aspektima, poput onih iz sfere političkih nauka i sprovođenja zakona;

12. Primećuju s ozbiljnom zabrinutošću da su u pojedinim evropskim zemljama, uključujući i zemlje članice EU, pod znakom pitanja uspešni instrumenti i mehanizmi za borbu protiv korupcije i da su antikorupcijski napori bitno smanjeni;

13. Potvrđuju ogromnom većinom svoju obavezu da podrže inicijativu za osnivanje formalnije Evropske antikorupcijske mreže (EACN). Inicijativa za stvaranje EACN Mreže je potekla od Austrije, Finske, Grčke, Mađarske, Litvanije, Luksemburga i Slovačke uz podrsku drugih nacija kao sto su Belgija i Francuska tokom predsedavanja Austrije Evropskom unijom i nastavljena je tokom sadašnjeg aktuelnog finskog predsedavanja. Ova inicijativa je zasnovana na preporukama iz deklaracije sa 4. konferencije održane u Beču 2004. godine. Na konferenciji je iskazano uverenje da svaka buduća formalizovana Mreža mora oslikavati različite nadležnosti, zadatke, strukturu i delokrug poslova država članica EPAC i svojevrsne prirode Mreže i da, posledično, ne može biti podređena ili priključena postojećim evropskim Mrežama ili posebno fokusiranim entitetima;

14. Priznaju i pozdravljaju napore i doprinos članova iz Austrije i Belgije (BIA i Komitet P) u pružanju usluga zajedničkog sekretarijata, kao i ulogom kopredsedavajućih Mreže;

15. Priznaju i pozdravljaju nedavne relevantne inicijative širom sveta za moguću vezu sa EPAC-om;

16. Konferencija odobrava inicijativu o uspostavljanju Međunarodne mreže za nezavisni nadzor rada policije (INIOP);

17. Prate s interesovanjem kinesku inicijativu o Međunarodnom udruženju antikorupcijskih vlasti (IAACA), koja je imala prvi glavni sastanak u Pekingu oktobra 2006. godine;

18. Konferencija se, osim kod pojedinačnih nacionalnih stavova, slaže da se koriste i upotrebljavaju EPAC-ovi kontakti, preimućstva i kanali u koordinaciji zajedničkih pozicija u okviru ovih budućih međunarodnih Mreža. Konferencija takođe pozdravlja i odobrava aktuelnu angažovanost, kao i poslove sekretarijata i ostalih vrsta podrške koje obavljaju članice EPAC, naročito predsedavajući IPCC Engleske i Velsa kroz već pruženu pomoć međunarodnom začetku INIOP;

19. Podržavaju – vođeni voljom da se ojačaju dalji kontakti i komunikacija između organizacija – ideju daljeg jačanja njihove saradnje kroz različite praktične mere;

20. Slažu se, na dobrovoljnoj osnovi i u skladu sa nacionalnim zakonodavstvima, da se uspostave radne grupe sa partnerima različitih članica da rade na posebnim temama od značaja i važnosti za Mrežu. Ove radne grupe će predstaviti svoje rezultate najkasnije na sledećoj konferenciji 2007. godine. Ove radne grupe će primeniti “Evaluaciju dostignuća i buduće perspektive za EPAC” (predsedavajući: EPAC predsedavajući), “Međunarodni standardi u nadzoru policije” (predsedavajući: Engleska i Vels) “Zajednički standardi i najbolja praksa za antikorupcijske agencije”(predsedavajući: Letonija) i “Konferencija 2007” (predsedavajući: Finska);

21. Pozdravljaju održavanje 7. godišnje konferencije šefova i ključnih predstavnika PMIB i ACA u Finskoj u jesen 2007. godine. Ministarstvo unutrasnjih poslova Finske se ljubazno složilo da bude domaćin ove konferencije 2007. Odeljenja ili jedinice koje su već organizovale konferencije, kao i dva predsedavajuća će srdačno ponuditi svoja iskustva i pomoć u organizaciji;

22. Preporučuju da se tekst ove deklaracije prosledi relevantnim PMIB i ACA u svojim zemljama, a da zemlja domaćin deklaraciju dostavi predsedništvu EU i Evropskoj komisiji.